璧山府辦發(fā)〔2024〕23號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各工作部門,有關(guān)單位:

《重慶市璧山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室

2024年11月11日??

(此件公開(kāi)發(fā)布)

重慶市璧山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求,加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)預(yù)案銜接,進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《璧山區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

人民至上,生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終將人民群眾和搶險(xiǎn)救援人員安全放在首位,險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后,迅速組織應(yīng)急力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

預(yù)防為主,科學(xué)救援。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)技術(shù)的支撐作用,深化綜合防治體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)搬遷、工程治理等預(yù)防措施,建立健全應(yīng)急保障體系,配置必要救災(zāi)物資和裝備器材,依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動(dòng)、社會(huì)志愿群體等多種力量,有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工聯(lián)動(dòng)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,做好本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),社會(huì)共同參與,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互通,構(gòu)建全社會(huì)共同防災(zāi)格局。

屬地管理,分級(jí)響應(yīng)。按照區(qū)級(jí)督促指導(dǎo)、部門下沉一線、鎮(zhèn)街末端執(zhí)行,分級(jí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)發(fā)生后,由屬地鎮(zhèn)街首先作出應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)災(zāi)情(險(xiǎn)情)等級(jí),由區(qū)政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位采取相應(yīng)處置措施。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)的應(yīng)對(duì)工作。

各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)單位可參照本預(yù)案編制本級(jí)或各類專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制定時(shí)要側(cè)重預(yù)警信息傳播、任務(wù)分工、處置措施、信息收集報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員疏散與安置等內(nèi)容。

2應(yīng)急組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)地指)作為區(qū)防減救災(zāi)委下設(shè)的專項(xiàng)指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。必要時(shí),由區(qū)防減救災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治救援工作,并接受市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

區(qū)地指指揮長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管規(guī)劃自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)分別由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室聯(lián)系負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、武警區(qū)中隊(duì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援局、國(guó)網(wǎng)璧山供電公司分管負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

區(qū)地指主要職責(zé):

(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于地震、地質(zhì)災(zāi)害工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求。

(2)指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作和應(yīng)急體系建設(shè)。

(3)建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。

(4)負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地震應(yīng)急響應(yīng),研究制定應(yīng)急處置措施。

(5)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量,做好地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

(6)收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息,發(fā)布較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)和地震信息,向區(qū)政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況。

(7)指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

區(qū)地指辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)地指辦)設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)區(qū)地指日常工作,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局分管負(fù)責(zé)人兼任。

區(qū)地指辦職責(zé):

(1)督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和區(qū)地指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)地指工作要求。

(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(3)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定地震和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,編制區(qū)地震和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(4)負(fù)責(zé)組織地震和地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳。

(5)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地震和地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件調(diào)查與評(píng)估。

(6)完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)地指交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)發(fā)生重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)時(shí),區(qū)地指根據(jù)實(shí)際救援需要,在受災(zāi)鎮(zhèn)街由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭組建災(zāi)情或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)防減救災(zāi)委或區(qū)地指指定。

在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由相關(guān)責(zé)任主體按照“誰(shuí)先到達(dá)誰(shuí)指揮,逐步移交指揮權(quán)”的原則,統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)地指報(bào)告事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)區(qū)防減救災(zāi)委、區(qū)地指交辦的其他事項(xiàng)等工作。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。主要職責(zé)為:

(1)綜合協(xié)調(diào)組:針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情分別由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,區(qū)公安局和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務(wù)為傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令;報(bào)告應(yīng)急處置情況;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

(2)技術(shù)工作組:由區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,駐守地勘單位、區(qū)氣象局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務(wù)為劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);實(shí)時(shí)觀測(cè)救災(zāi)場(chǎng)地安全變化情況并監(jiān)控次生災(zāi)害情況;向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),提供氣象、水文變化情況,提出排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援有關(guān)建議。

(3)搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)規(guī)劃自然資源局、駐守地勘單位、區(qū)人武部、武警區(qū)中隊(duì)、區(qū)消防救援局等有關(guān)部門、有關(guān)單位及社會(huì)救援組織配合。主要任務(wù)為制定并組織實(shí)施排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援方案;組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施;搜救被困人員;落實(shí)應(yīng)急處置和應(yīng)急治理有關(guān)措施。

(4)治安防范組:由區(qū)公安局牽頭,武警區(qū)中隊(duì)配合。主要任務(wù)為維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)治安;協(xié)助組織人員疏散撤離;防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財(cái)產(chǎn),傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

(5)醫(yī)療衛(wèi)生組:由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)紅十字會(huì)配合。主要任務(wù)為對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送;開(kāi)展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的心理疏導(dǎo);做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,防范和控制傳染病暴發(fā)。

(6)新聞發(fā)布組:由區(qū)委宣傳部(區(qū)政府新聞辦)牽頭,區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門配合。主要任務(wù)為負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理工作;做好輿情及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)工作;組織開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等方面的科普宣傳和安全提示工作。

(7)后勤保障組:由受災(zāi)鎮(zhèn)街牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)氣象局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、團(tuán)區(qū)委、國(guó)網(wǎng)璧山供電公司有關(guān)單位配合。主要任務(wù)為負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急電力、供水和通信保障;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的公路、鐵路、航空交通運(yùn)輸保障,做好交通管制和道路交通疏導(dǎo)工作;做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備,調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)資金和物資;落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?為搶險(xiǎn)救援人員提供后勤保障。

(8)災(zāi)情評(píng)估組:由區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)公安局等相關(guān)部門和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務(wù)為對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害事件的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,為因?yàn)?zāi)死亡失蹤(聯(lián))人口核查核定工作提供技術(shù)支撐,配合開(kāi)展調(diào)查走訪、輿情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析;對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估災(zāi)害損失;對(duì)災(zāi)后群眾救助情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,對(duì)造成的影響、發(fā)生原因、災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援過(guò)程等開(kāi)展調(diào)查分析,對(duì)事發(fā)地應(yīng)急體系建設(shè)情況、監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范、處置與救援等工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。

(9)專家組:由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、駐守地勘單位、武警區(qū)中隊(duì)、區(qū)消防救援局等有關(guān)部門、有關(guān)單位配合,組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和有關(guān)行業(yè)方面的專家成立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)專家組。主要任務(wù)為會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及應(yīng)急處置措施等,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢。

璧山高新區(qū)管委會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3預(yù)警機(jī)制

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)包括地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)。

氣象、規(guī)劃自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雨水情和地質(zhì)環(huán)境變化的跟蹤研判分析。氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),加強(qiáng)氣象短期預(yù)警和小區(qū)域短臨預(yù)警。規(guī)劃自然資源部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境條件,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估,提出預(yù)防或應(yīng)急措施建議。

3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為4個(gè)級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布機(jī)構(gòu)

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定,由區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布,并抄送區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。主要內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警時(shí)限、風(fēng)險(xiǎn)范圍、提示事項(xiàng)、防御應(yīng)對(duì)措施建議等。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布,其中大型及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃自然資源局根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市規(guī)劃自然資源局批準(zhǔn)后發(fā)布。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

3.2.2信息傳遞

預(yù)警信息需及時(shí)通過(guò)“141”基層智治體系及璧山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等準(zhǔn)確地發(fā)布到鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅群眾和區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門。當(dāng)達(dá)到黃色及以上預(yù)警等級(jí)時(shí),應(yīng)充分利用廣播電視、“兩微一端”及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,各鎮(zhèn)街通過(guò)高音喇叭、敲鑼吹哨等方法,第一時(shí)間把預(yù)警信息傳達(dá)到點(diǎn)、到戶、到人。區(qū)地指成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域(包括建設(shè)工程)的預(yù)警信息傳遞,相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)(包括工地營(yíng)地)的預(yù)警信息傳遞。

3.3預(yù)警行動(dòng)

3.3.1總體要求

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布后,各有關(guān)部門、有關(guān)單位根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別,立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),按照職責(zé)分工做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大小、臨時(shí)撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失情況,按相應(yīng)級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情予以應(yīng)對(duì),總體應(yīng)滿足以下要求:

(1)密切關(guān)注雨情、水情變化,相關(guān)人員迅速到崗到位,加強(qiáng)值班值守,保持通信暢通。

(2)組織相關(guān)部門(單位)、專家會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)加密等級(jí)預(yù)報(bào)、短臨預(yù)警。

(3)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查排查,加密房前屋后斜坡、靠山靠崖、臨河臨溝等危險(xiǎn)地段巡查與監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警信息發(fā)布。

(4)根據(jù)降雨實(shí)況或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情跡象,督促指導(dǎo)相關(guān)部門和單位組織預(yù)警區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高和極高危險(xiǎn)區(qū)、在建工地營(yíng)地等受威脅人員嚴(yán)格落實(shí)“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”,并做好避險(xiǎn)管控,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,必要時(shí),可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

(5)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,動(dòng)員應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),視情前置隊(duì)伍、物資、裝備等資源到重點(diǎn)區(qū)域。

(6)檢查防災(zāi)責(zé)任體系落實(shí)情況,相關(guān)行業(yè)部門視情組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)檢查工作。

3.3.2分級(jí)行動(dòng)

(1)藍(lán)色預(yù)警

有關(guān)部門、有關(guān)單位執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局等主管部門密切關(guān)注雨情、水情及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,定期更新地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息;有關(guān)單位及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)至有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人,組織開(kāi)展預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置,并向有關(guān)部門、有關(guān)單位通報(bào)。

(2)黃色預(yù)警

在藍(lán)色預(yù)警應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,有關(guān)單位密切關(guān)注降雨預(yù)報(bào)和降雨實(shí)況,會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì);及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)至受威脅群眾,提醒其做好轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備;對(duì)黃色預(yù)警區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加密巡查監(jiān)測(cè)。

(3)橙色預(yù)警

在黃色預(yù)警應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,區(qū)規(guī)劃自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和短時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào);有關(guān)單位加密開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè);必要時(shí)按照《重慶市強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、撤離工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》有關(guān)規(guī)定,提前轉(zhuǎn)移撤離受威脅群眾;視情啟動(dòng)熔斷機(jī)制,采取交通管制、關(guān)閉景區(qū)等臨時(shí)性措施;區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

(4)紅色預(yù)警

在橙色預(yù)警應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,屬地鎮(zhèn)街適時(shí)在預(yù)警區(qū)內(nèi)啟動(dòng)熔斷機(jī)制;區(qū)地指派工作組進(jìn)駐紅色預(yù)警區(qū)指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好防范應(yīng)對(duì)工作;區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍提前至高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)街駐防。

3.3.3閉環(huán)管理

各鎮(zhèn)街、相關(guān)行業(yè)部門、有關(guān)單位全覆蓋開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域(包括在建工程)預(yù)警響應(yīng)情況督查檢查,采取視頻核查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等手段多渠道驗(yàn)證,確保響應(yīng)措施落地落實(shí)。

3.4預(yù)警行動(dòng)調(diào)整和終止

根據(jù)氣象條件以及實(shí)時(shí)雨情、水情、災(zāi)情(險(xiǎn)情)監(jiān)測(cè)情況變化,可動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,逐步升級(jí)或降級(jí)。超出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)限未再發(fā)布新的預(yù)警信息的,視為預(yù)警終止。

4信息報(bào)送

4.1報(bào)送流程及時(shí)限

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)后,獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向?qū)俚劓?zhèn)街及區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局或有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。各單位接到報(bào)告后,立即向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)地指報(bào)告。區(qū)地指接報(bào)后應(yīng)在30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市地指。各單位根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況,按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)情況的續(xù)報(bào)和終報(bào)工作。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi),區(qū)地指有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)街指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日15時(shí)前向區(qū)地指辦報(bào)送有關(guān)工作情況,有特殊情況時(shí)及時(shí)報(bào)送,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)報(bào)告時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。

信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”,做到“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全”。區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局及有關(guān)行業(yè)主管部門間應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害信息共享和情況通報(bào)機(jī)制。

4.2報(bào)送內(nèi)容

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息報(bào)送的主要內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和事件發(fā)生趨勢(shì)等。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)每日信息報(bào)送的主要內(nèi)容包括:降雨量、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、防范應(yīng)對(duì)工作、發(fā)生災(zāi)情(險(xiǎn)情)及應(yīng)急處置情況等。

5先期處置

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)后,事發(fā)地鎮(zhèn)街、基層群眾組織及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間派人赴現(xiàn)場(chǎng),采取控制措施,迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi);緊急疏散、轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾;劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進(jìn)出道路,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;在確保救援人員安全的情況下可先行組織搜救被困人員和醫(yī)療救護(hù);做好專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的引導(dǎo);向有關(guān)部門、有關(guān)單位報(bào)告事件情況。

6分級(jí)響應(yīng)

區(qū)級(jí)層面地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),包括雨情、險(xiǎn)情(單點(diǎn))和災(zāi)情(單點(diǎn))應(yīng)急響應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,雨情應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)受威脅地區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作;險(xiǎn)情(單點(diǎn))應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)牽頭處置;災(zāi)情(單點(diǎn))應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)牽頭組織搶險(xiǎn)救援。

6.1應(yīng)急響應(yīng)流程

6.1.1雨情響應(yīng)

1. 雨情四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,或者區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害橙色氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及的鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在3個(gè)以上不滿5個(gè),或者出現(xiàn)一次降雨過(guò)程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在100人以上不滿300人。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指辦主任(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)雨情四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

雨情四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門科室負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心集中辦公。(2)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)視頻調(diào)度降雨鎮(zhèn)街,安排部署防范應(yīng)對(duì)工作,視情況帶領(lǐng)區(qū)級(jí)工作組督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。(3)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)檢查,督促有關(guān)部門、有關(guān)單位、屬地鎮(zhèn)街和有關(guān)責(zé)任人落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。(4)向有關(guān)鎮(zhèn)街發(fā)出工作提示。(5)每日收集匯總?cè)珔^(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況后及時(shí)上報(bào)。

區(qū)氣象局:嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化情況,加強(qiáng)會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報(bào)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:會(huì)同區(qū)氣象局密切關(guān)注天氣變化情況,開(kāi)展會(huì)商研判,實(shí)時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào);督促有關(guān)鎮(zhèn)街組織“四重”網(wǎng)格員開(kāi)展巡查排查工作,抽查在崗在位情況;督促專業(yè)監(jiān)測(cè)單位及時(shí)關(guān)注監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化,加強(qiáng)巡查,提前預(yù)警預(yù)報(bào);視情派出專家工作組赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街開(kāi)展督導(dǎo)。

區(qū)應(yīng)急管理局:加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等準(zhǔn)備;通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的礦山、?；绕髽I(yè)做好防范應(yīng)對(duì)工作;視情派出工作組赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街開(kāi)展督導(dǎo)。

區(qū)水利局:及時(shí)發(fā)布山洪預(yù)警和安全提示信息;通知預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)在建水利工程建設(shè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,督促其加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查巡查;做好山洪、泥石流災(zāi)害協(xié)同應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:通知預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)在建房屋市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,督促其加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查巡查。

區(qū)文化旅游委:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的景區(qū)管理單位做好防范應(yīng)對(duì)工作,督促其加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查巡查。

區(qū)交通運(yùn)輸委:通知交通運(yùn)營(yíng)部門做好對(duì)公路、鐵路、城市軌道交通等控制區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查巡查;組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好險(xiǎn)情處置準(zhǔn)備工作。

區(qū)教委:通知山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校做好防范應(yīng)對(duì)工作;停止預(yù)警區(qū)內(nèi)學(xué)校山區(qū)研學(xué)、實(shí)踐等戶外活動(dòng);督促其加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查巡查。

區(qū)民政局:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等做好防范應(yīng)對(duì)工作,督促其加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查巡查。

其他部門、有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的關(guān)注,根據(jù)職能職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備等工作。

屬地鎮(zhèn)街:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的村(社區(qū))做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作;組織開(kāi)展會(huì)商研判,做好預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范應(yīng)對(duì)工作;做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

2﹒雨情三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,或者區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害橙色氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在5個(gè)以上或地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及鎮(zhèn)街在1個(gè)以上不滿3個(gè),或者出現(xiàn)一次降雨過(guò)程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在300人以上不滿500人。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)雨情三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在雨情四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心集中辦公。(2)區(qū)地指指揮長(zhǎng)視頻調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)街,安排部署防范應(yīng)對(duì)工作。(3)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人和專家組成區(qū)級(jí)工作組,赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織搶險(xiǎn)救援工作。(4)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:加密地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布;派出專家工作組進(jìn)駐重點(diǎn)鎮(zhèn)街指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范工作;指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅群眾以及高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區(qū)域可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的采礦野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;派出工作組赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街開(kāi)展督導(dǎo)工作。

區(qū)水利局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的水利等工程建設(shè)單位暫停建設(shè)作業(yè),并做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受山洪、泥石流等災(zāi)害威脅人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的在建工程建設(shè)單位暫停建設(shè)作業(yè),做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)文化旅游委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門督促關(guān)閉預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患涉及的旅游景區(qū);視情暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外大型文旅活動(dòng);配合有關(guān)部門做好對(duì)普通涉山涉水類景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查巡查工作。

區(qū)交通運(yùn)輸委:指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)做好山區(qū)公路安全運(yùn)營(yíng)工作,必要時(shí)在預(yù)警區(qū)內(nèi)采取停運(yùn)等臨時(shí)性措施。

區(qū)教委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害隱患影響的學(xué)校視情停課停學(xué)。

區(qū)民政局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)安全防范措施,視情開(kāi)展人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

其他部門、有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的關(guān)注,指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

屬地鎮(zhèn)街:加密會(huì)商研判;派出包片干部進(jìn)駐村(社區(qū))指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作;派出地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員和地防員加密巡查防控;視情啟動(dòng)熔斷機(jī)制,采取交通管制、關(guān)閉景區(qū)等臨時(shí)性措施;視情前置救援力量和物資,做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備和受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。

3. 雨情二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,或者區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害氣象紅色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在3個(gè)以上不滿8個(gè),或者出現(xiàn)一次降雨過(guò)程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在500人以上不滿1000人。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)區(qū)防減救災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動(dòng)雨情二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在雨情三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)整采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)防減救災(zāi)委主任到區(qū)應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn),視頻調(diào)度災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)街,安排部署防范應(yīng)對(duì)工作。(2)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心集中辦公。(3)區(qū)地指指揮長(zhǎng)或委派常務(wù)副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源等重點(diǎn)行業(yè)部門分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和專家組成區(qū)級(jí)工作組,赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮搶險(xiǎn)救援工作。(4)視情調(diào)派區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源提前在重點(diǎn)鎮(zhèn)街駐防,強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定和基本穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅群眾,高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾,以及臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區(qū)域可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;督促專業(yè)監(jiān)測(cè)單位加密監(jiān)測(cè)。

區(qū)應(yīng)急管理局:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)采礦等野外作業(yè),及時(shí)對(duì)有關(guān)工作人員開(kāi)展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;視情調(diào)派專業(yè)救援力量前置高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)街駐防。

區(qū)水利局:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)所有水利工程建設(shè)作業(yè),指導(dǎo)做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)所有在建工程建設(shè)作業(yè),指導(dǎo)做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)文化旅游委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門督促關(guān)閉預(yù)警區(qū)內(nèi)所有旅游景區(qū);暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外大型文旅活動(dòng)。

區(qū)交通運(yùn)輸委:合理安排山區(qū)交通運(yùn)力保障,停運(yùn)預(yù)警區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)山區(qū)客運(yùn)線路;對(duì)國(guó)省縣道重點(diǎn)路段實(shí)施巡查封控。

區(qū)教委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害隱患影響的學(xué)校停課停學(xué)。

區(qū)民政局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等開(kāi)展人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

其他部門、有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的關(guān)注,指導(dǎo)做好預(yù)警區(qū)內(nèi)主管的所有野外作業(yè)人員和工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

屬地鎮(zhèn)街:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加密會(huì)商研判,強(qiáng)化預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范應(yīng)對(duì)工作,調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源提前駐防,做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)移人員安置工作。

4. 雨情一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及的鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在8個(gè)以上,或者出現(xiàn)一次降雨過(guò)程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在1000人以上。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),啟動(dòng)雨情一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在雨情二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)整采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn),視頻調(diào)度災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)街,安排部署防范應(yīng)對(duì)工作。(2)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心集中辦公。(3)區(qū)防減救災(zāi)委主任或委派區(qū)地指指揮長(zhǎng)帶隊(duì),區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)、區(qū)地指副指揮長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等重點(diǎn)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人和專家組成區(qū)級(jí)工作組,赴重點(diǎn)鎮(zhèn)街督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮搶險(xiǎn)救援工作。(4)視情調(diào)派區(qū)人武部、武警區(qū)中隊(duì)等提前駐防重點(diǎn)鎮(zhèn)街,必要時(shí),請(qǐng)求市級(jí)救援隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援。(5)收集匯總應(yīng)對(duì)情況及時(shí)上報(bào)。

區(qū)地指有關(guān)成員單位和屬地鎮(zhèn)街要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息,加密會(huì)商研判,指導(dǎo)山區(qū)人員提前做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,及時(shí)啟動(dòng)熔斷機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行管控封閉。

6.1.2險(xiǎn)情(單點(diǎn))應(yīng)急響應(yīng)

1. 險(xiǎn)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)20人以上不滿50人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指辦主任(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),視情啟動(dòng)險(xiǎn)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

險(xiǎn)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街,了解險(xiǎn)情基本情況、發(fā)展趨勢(shì)及受威脅對(duì)象,部署應(yīng)急處置工作。(2)區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)視情組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)行業(yè)主管部門人員和專家成立專項(xiàng)指導(dǎo)組,赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。(3)收集匯總險(xiǎn)情處置情況后及時(shí)上報(bào)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:視情派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)做好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應(yīng)急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:視情派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)險(xiǎn)情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,并根據(jù)鎮(zhèn)街需要調(diào)集應(yīng)急救援力量等。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)災(zāi)害情況指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實(shí)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任,及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情信息,視情成立險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織做好危險(xiǎn)區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險(xiǎn)情排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。

2. 險(xiǎn)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上不滿100人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在300萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)險(xiǎn)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在險(xiǎn)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)整采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)地指指揮長(zhǎng)調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街,了解險(xiǎn)情基本情況、發(fā)展趨勢(shì)及受威脅對(duì)象情況,部署應(yīng)急處置工作。(2)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)、區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)帶領(lǐng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。(3)收集匯總險(xiǎn)情處置情況后及時(shí)上報(bào)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴鎮(zhèn)街做好指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應(yīng)急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)險(xiǎn)情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,并根據(jù)鎮(zhèn)街需要調(diào)集應(yīng)急救援力量等。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實(shí)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任,及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情信息,成立險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織做好危險(xiǎn)區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險(xiǎn)情排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。

3. 險(xiǎn)情(單點(diǎn))二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上不滿300人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)區(qū)防減救災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動(dòng)險(xiǎn)情(單點(diǎn))二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在險(xiǎn)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)整采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)防減救災(zāi)委主任調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街,了解險(xiǎn)情基本情況、發(fā)展趨勢(shì)及受威脅對(duì)象情況,部署應(yīng)急處置工作。必要時(shí)赴一線督導(dǎo)。(2)區(qū)地指指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。(3)收集匯總險(xiǎn)情處置情況后及時(shí)上報(bào)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:派出由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街做好指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應(yīng)急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)技術(shù)專家支持。

區(qū)應(yīng)急管理局:派出由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)險(xiǎn)情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,視情組織應(yīng)急救援力量靠前駐防,做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實(shí)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任,及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情信息,成立險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織做好危險(xiǎn)區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險(xiǎn)情排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。

4. 險(xiǎn)情(單點(diǎn))一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人數(shù)在300人以上,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),啟動(dòng)險(xiǎn)情(單點(diǎn))一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在險(xiǎn)情(單點(diǎn))二級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)防減救災(zāi)委主任視頻調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街,了解險(xiǎn)情基本情況、發(fā)展趨勢(shì)及受威脅對(duì)象,部署應(yīng)急處置工作。(2)成立險(xiǎn)情處置應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情處置行動(dòng)。各工作組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)任命。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:牽頭開(kāi)展險(xiǎn)情處置應(yīng)對(duì)工作,調(diào)集專業(yè)技術(shù)力量、專家做好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍、制定排危除險(xiǎn)技術(shù)方案等工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)技術(shù)專家支持。

區(qū)應(yīng)急管理局:根據(jù)災(zāi)害情況調(diào)集應(yīng)急救援力量,前置隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求,做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。

屬地鎮(zhèn)街:保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行,按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一安排部署做好險(xiǎn)情排危除險(xiǎn)、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急處置工作。

6.1.3災(zāi)情(單點(diǎn))應(yīng)急響應(yīng)

1. 災(zāi)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)為1人以上不滿3人,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指辦主任(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),視情啟動(dòng)災(zāi)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

災(zāi)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局)視情調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街,了解災(zāi)情處置應(yīng)對(duì)情況,組織專家成立專項(xiàng)指導(dǎo)組指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)街先期處置。視情況提請(qǐng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)部署相關(guān)工作。(2)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局等有關(guān)行業(yè)主管部門等有關(guān)單位人員和專家赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮搶險(xiǎn)救援工作。(3)區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)氣象局等重點(diǎn)單位科室負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心成立后方指揮部集中辦公。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:視情派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街做好指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:視情派出工作組、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)、搶險(xiǎn)方案制定與實(shí)施等工作。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和保障等工作;根據(jù)需要調(diào)集救援力量支援事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實(shí)災(zāi)情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任,視情成立鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展人員搜救、傷員救治、排危除險(xiǎn)等搶險(xiǎn)救援工作。

2. 災(zāi)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)為3人以上不滿5人,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在300萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)應(yīng)急管理局方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街會(huì)商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)災(zāi)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在災(zāi)情(單點(diǎn))四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)或區(qū)地指辦主任(區(qū)規(guī)劃自然資源局方面)帶領(lǐng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救援先期工作。(2)區(qū)地指指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局等有關(guān)行業(yè)主管部門和有關(guān)單位主要或分管負(fù)責(zé)人、專家赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由區(qū)地指指揮長(zhǎng)指定。(3)根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)街需要,調(diào)集區(qū)級(jí)、周邊鎮(zhèn)街應(yīng)急救援力量、專家、裝備、物資等應(yīng)急資源支援搶險(xiǎn)救援工作。(4)發(fā)生跨鎮(zhèn)街的中型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),區(qū)地指可視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮,或指定1個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)牽頭處置,其他鎮(zhèn)街配合。(5)區(qū)地指常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)氣象局等重點(diǎn)單位分管負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急指揮中心集中辦公。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街做好指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:派出工作組、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)、搶險(xiǎn)方案制定與實(shí)施等工作,根據(jù)需要調(diào)集救援力量支援事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;視情組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和保障等工作;根據(jù)需要調(diào)集救援力量支援事發(fā)地鎮(zhèn)街開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實(shí)災(zāi)情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任,成立災(zāi)害搶險(xiǎn)救援鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織指揮開(kāi)展人員搜救、傷員救治、排危除險(xiǎn)等搶險(xiǎn)救援工作。

3. 災(zāi)情(單點(diǎn))二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)在5人以上不滿10人,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指常務(wù)指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街緊急會(huì)商,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)區(qū)防減救災(zāi)委主任批準(zhǔn)后,啟動(dòng)災(zāi)情(單點(diǎn))二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在災(zāi)情(單點(diǎn))三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源局報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。必要時(shí),請(qǐng)求市級(jí)層面幫助解決需要緊急支援的事項(xiàng)。(2)成立災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)防減救災(zāi)委主任指定,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。各工作組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)任命。(3)調(diào)集區(qū)級(jí)、周邊應(yīng)急救援力量、專家、裝備、物資等應(yīng)急資源赴災(zāi)區(qū),參與搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)駐璧部隊(duì)或武警中隊(duì)支援。(4)組建后方指揮部,由區(qū)地指指揮長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急管理指揮中心集中辦公,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、處理與本單位有關(guān)的工作。(5)及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

區(qū)委宣傳部:指導(dǎo)相關(guān)單位召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情和救援信息;組織新聞媒體做好救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判;指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)組織供電、燃?xì)?、通信等企業(yè)做好保障工作。

區(qū)公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)、交通應(yīng)急保障工作;協(xié)助開(kāi)展人員疏散撤離;依法查處災(zāi)害期間出現(xiàn)的“打砸搶燒”、囤積居奇、制假販假、散布謠言等違法犯罪行為。

區(qū)民政局:支持引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)、慈善組織等社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好傷亡人員家屬安撫、遇難者遺體處置工作。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)資金,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)組織安排應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急調(diào)查分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警及周邊隱患排查,研判災(zāi)害災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì),劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍;指導(dǎo)做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移場(chǎng)所的選擇安排工作;指導(dǎo)開(kāi)展排危除險(xiǎn)及應(yīng)急治理等工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)因?yàn)?zāi)受損房屋開(kāi)展安全鑒定工作。

區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政設(shè)施搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)修復(fù)毀壞的公路,搶通救援通道;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

區(qū)水利局:負(fù)責(zé)組織供水企業(yè)做好保障工作。

區(qū)商務(wù)委:協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,必要時(shí)提供醫(yī)療技術(shù)支持,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和后方指揮部的運(yùn)行保障工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總、上報(bào)工作;組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;牽頭開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估工作。

武警區(qū)中隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警中隊(duì)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。

團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)引導(dǎo)青年志愿者等社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息,按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)。

區(qū)消防救援局:發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害救援主力軍作用,組織消防隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

國(guó)網(wǎng)璧山供電公司:及時(shí)組織修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的電網(wǎng)及供電設(shè)備,保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

其他成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署,承擔(dān)有關(guān)工作。

屬地鎮(zhèn)街:做好地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作,待區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后移交指揮權(quán),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

4. 災(zāi)情(單點(diǎn))一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)在10人以上,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上。

啟動(dòng)程序:區(qū)地指指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街緊急會(huì)商,經(jīng)區(qū)地指指揮長(zhǎng)同意,報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)災(zāi)情(單點(diǎn))一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在災(zāi)情(單點(diǎn))二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動(dòng):

區(qū)地指:(1)在市級(jí)指導(dǎo)組和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng),區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮長(zhǎng),區(qū)政府和武警中隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長(zhǎng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。(2)成立災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由總指揮長(zhǎng)統(tǒng)籌,負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。各工作組組長(zhǎng)由常務(wù)副總指揮長(zhǎng)任命。市級(jí)層面響應(yīng)之后,市級(jí)層面成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的,區(qū)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)向市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)。(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)集駐璧部隊(duì)或武警中隊(duì)支援。(4)組建后方指揮部,由區(qū)地指指揮長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)成員單位派駐分管負(fù)責(zé)人到區(qū)應(yīng)急管理指揮中心集中辦公,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、處理與本單位有關(guān)工作。

屬地鎮(zhèn)街:做好地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作,待現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后移交指揮權(quán),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

6.2應(yīng)急處置主要措施

(1)劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍。組織開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

(2)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置集中安置點(diǎn),對(duì)安置場(chǎng)所進(jìn)行地震、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保安置場(chǎng)所安全;組織和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資,保障受災(zāi)群眾基本生活需要。鼓勵(lì)受災(zāi)群眾采取投親靠友等方式解決臨時(shí)困難,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

(3)開(kāi)展人員搜救。組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開(kāi)展自救互救,組織各方應(yīng)急救援力量,調(diào)配救援裝備,開(kāi)展被困或失聯(lián)人員搜救。根據(jù)需要,協(xié)調(diào)駐璧部隊(duì)和武警中隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

(4)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開(kāi)展。

(5)開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療車輛、物資組織調(diào)度,確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少人員致傷致殘。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。開(kāi)展心理援助。

(6)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警及周邊隱患排查,會(huì)商研判災(zāi)情(險(xiǎn)情)及發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)開(kāi)展排危除險(xiǎn)及應(yīng)急治理等應(yīng)急處置措施,為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐和安全保障。

(7)維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管制,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作,依法打擊各類犯罪活動(dòng),做好社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛化解,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(8)涉及應(yīng)急處置和救援的其他工作。

6.3響應(yīng)調(diào)整

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)變化、災(zāi)情(險(xiǎn)情)及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

6.4響應(yīng)終止

經(jīng)會(huì)商研判或?qū)＜医M鑒定,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)情(險(xiǎn)情)得到有效控制或已消除,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7后期處置和新聞報(bào)道

7.1后期處置

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,在區(qū)政府指導(dǎo)下,由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭,會(huì)同相關(guān)部門單位,按有關(guān)法規(guī)和政策,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì),做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后續(xù)監(jiān)測(cè)及必要的防范等善后工作。迅速對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,排除障礙、恢復(fù)交通、保障城市功能,統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

7.2社會(huì)救助

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,基金會(huì)、慈善組織、公益性非營(yíng)利事業(yè)單位、區(qū)政府及其部門可以依法接受社會(huì)、個(gè)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物資,并按規(guī)定加強(qiáng)管理使用。

7.3保險(xiǎn)理賠

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入,按有關(guān)規(guī)定做好保險(xiǎn)理賠工作。

7.4調(diào)查評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估暫行辦法》開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)全力配合區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作。因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人—30人的調(diào)查評(píng)估工作由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

7.5新聞發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情信息由區(qū)政府或由其指定部門統(tǒng)一組織對(duì)外發(fā)布。發(fā)布信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情信息由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織應(yīng)急、規(guī)劃自然資源等部門進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、影響范圍、人畜傷亡、直接或間接經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)害等級(jí)評(píng)定和救援情況等。

中型以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查核實(shí)后,按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則,報(bào)區(qū)政府同意后,由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指定新聞發(fā)言人發(fā)布。

信息發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

8應(yīng)急保障

8.1信息與通信保障

充分利用現(xiàn)代通信手段,構(gòu)建由有線、無(wú)線和衛(wèi)星等組成的通信系統(tǒng),配備多路傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)終端、移動(dòng)單兵等通信設(shè)備,保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。區(qū)地指成員單位及各應(yīng)急救援隊(duì)伍確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,保持24小時(shí)通信暢通。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、遠(yuǎn)程會(huì)商信息系統(tǒng)建設(shè),建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。利用渝快政、微信公眾號(hào)等方式實(shí)現(xiàn)部門間信息共享,提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

8.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),組建由消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部門、各部門建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主,基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量為輔的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。為專業(yè)隊(duì)伍配置生命探測(cè)、土石方清理、個(gè)人防護(hù)等必要裝備器材,并加強(qiáng)培訓(xùn),有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援和快速處置,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。

各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究和成果開(kāi)發(fā)利用工作力度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組建設(shè),重點(diǎn)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)的投入,選擇可提供全方位、全天候技術(shù)服務(wù)的技術(shù)支撐單位,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供可靠技術(shù)支撐。

8.3救援技術(shù)裝備保障

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需求購(gòu)買配備相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、救援、通信、交通等裝備設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)裝備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),并及時(shí)更新。各鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,配備必需的應(yīng)急裝備。應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍根據(jù)工作任務(wù)要求,配備適宜的工作裝備。

各部門(單位)應(yīng)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援方法、技術(shù)、裝備的研究和及時(shí)更新,積極支持開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等相關(guān)理論研究和技術(shù)攻關(guān),提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。

8.4資金和物資保障

各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)多渠道、多層次籌集資金,加大投入力度,建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所,儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等重要部門建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。完善重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、更新、登記和緊急配送機(jī)制,采取實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等方式,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

8.5制度保障

各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要建立臨災(zāi)“叫應(yīng)”、提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、動(dòng)態(tài)信息報(bào)送等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查和24小時(shí)值班、災(zāi)情速報(bào)、宣傳演練等日常應(yīng)急制度,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、應(yīng)急救援組織指揮調(diào)度體系,為保障預(yù)案有效實(shí)施提供制度保障。

9預(yù)案管理

9.1預(yù)案制定

各鎮(zhèn)街應(yīng)參照本預(yù)案,組織制定或修編本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理主管部門備案后印發(fā)實(shí)施。

9.2預(yù)案評(píng)估

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,原則上每3年評(píng)估一次。

9.3宣傳、培訓(xùn)和演練

全區(qū)各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)街應(yīng)每年組織開(kāi)展至少1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,全覆蓋組織各隱患點(diǎn)開(kāi)展1次疏散避險(xiǎn)應(yīng)急演練;及時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局。

10附則

10.1名詞解釋

(1)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情:已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)體有關(guān)情況,包括對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、影響范圍、威脅人員和財(cái)產(chǎn)等情況的預(yù)估。

(2)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情:造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害情況,包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)規(guī)模、引發(fā)因素、造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及有關(guān)影響等。

(3)重要地質(zhì)災(zāi)害:指特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,以及需區(qū)地指應(yīng)對(duì)的較大、一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

(4)“四重”網(wǎng)格員:指群測(cè)群防員、片區(qū)負(fù)責(zé)人、駐守地質(zhì)工程師、區(qū)技術(shù)管理員等四重地質(zhì)災(zāi)害基層監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)人員。

(5)預(yù)警行動(dòng):針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警信息采取相應(yīng)防御措施的行動(dòng)。

(6)直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

(7)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào):指在一定的地質(zhì)環(huán)境和人為活動(dòng)背景條件下,基于前期降水量和預(yù)報(bào)降水量,對(duì)某區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性及成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大小的預(yù)測(cè)。

(8)短臨預(yù)警:基于短時(shí)實(shí)況降水量和預(yù)報(bào)降水量,對(duì)某區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性及成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大小的預(yù)測(cè)。

(9)三避讓:主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。

(10)三個(gè)緊急撤離:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)要緊急撤離,接到暴雨黃色及以上預(yù)警或預(yù)警信號(hào)要立即組織高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域群眾緊急撤離,出現(xiàn)險(xiǎn)情或?qū)﹄U(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)要緊急撤離。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋。

10.3預(yù)案頒布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《重慶市璧山區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案(暫行)》(璧減委〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1. 重慶市璧山區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位職責(zé)

2. 璧山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織體系圖

3. 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào))分級(jí)表

4. 地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警分級(jí)表

5. 應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件1

重慶市璧山區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位職責(zé)

附件2

璧山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織體系圖

附件3

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào))分級(jí)表

附件4

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警分級(jí)表

附件5

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案代擬稿.docx